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晶報評法治的空白要靠我們每一個人去填補

2019/06/06 来源:江津信息港

导读

晶报评:法治的空白要靠我们每一个人去填补在法治建设方面探路已成为深圳特区新的历史使命,这既是为城市长远发展计,也是为了继续为全国输出改革

  晶报评:法治的空白要靠我们每一个人去填补

  在法治建设方面探路已成为深圳特区新的历史使命,这既是为城市长远发展计,也是为了继续为全国输出改革经验,而用好特区立法权,全力填补法律空白,则是当务之急

  從“快播”被深圳市場監管部門開出2.6億天價罰單,到深圳山廈醫院因違法違規被吊銷執照,一系列與“法”有關的事件相繼登上頭條,傳遞出深圳全力推進法治城市建設的強烈信號。

  法治为何,人言言殊。而深圳将法治建设提升至城市战略的高度,既是对中央精神的承接,亦是着眼于城市实际和未来发展。

  深圳的改革发展史本身就是一部法治逐梦史。从得来不易的特区立法权,到敢为人先的各项立法尝试,再到开启行政审批制度改革先河,在全国率先推出法治政府建设指标体系等,法治深圳一直保持疾行姿态。这些年来,深圳创造了国内数十个立法上的“”,填补了国家多项法律空白。截至2012年底,深圳共制定了213项地方性法规和255项政府规章,成为全国地方立法多的城市。在这样一个因改革而生的城市,在这样一个少有历史包袱的城市,在这样一个有良好法治基因的城市,深圳在法治方面争创乃大势所趋,且具有先天的优势。

  一直以来,特区不“特”的声音四起。2007年全国人大正式通过新《企业所得税法》,将内资和外资所得税两税合一,税率统一为25%,并从2008年起设立了5年的过渡期,这意味着深圳从1985年开始的15%的企业所得税税率正式跃升至25%,从此告别“特殊政策”时代。而今,与内地一些城市相比,深圳的政策优势、区位优势等已不明显,但正如深圳市委书记王荣所言,特区立法权是深圳“特”之所在。

  1992年7月1日,一份不到四百字的文件震撼全国,刚成立人大不久的深圳经济特区拥有了“特区立法权”,这一消息可谓石破天惊,备受瞩目。彼时改革开放刚开始,一切都是摸着石头过河。深圳虽然被中央批准为试验田,拥有特区优惠政策。“可外国人到了深圳,对政策是不那么太放心的,比较相信法律。”1981年到1986年,特区的法规仅有19项,许多法律法规跟不上开放的步伐,“特区立法权”应时而生。

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