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烟台冬季雾霾偏重投入增加未见空气质量改善

2018-12-06 22:18:42

烟台冬季雾霾偏重 投入增加未见空气质量改善|环保局|排放

□曲旭光 报道▲某高校烟囱冒出的黑烟。□ 本报 曲旭光 隋翔宇冬季取暖导致雾霾天增多?自去年11月份入冬以来,烟台市区先后启动了三次雾霾应急预案,雾霾天气虽有所缓解,却收效甚微。与之相对比的是,去年1—10月份,烟台市空气质量指数位于全省前列,空气质量优良率一直在95%以上。作为国家环境保护模范城市,烟台入冬以后的空气质量总是羞羞答答,优良率一直在90%左右徘徊。“以莱山区为例,从已公布的空气质量检测数据可见,2013年,莱山区空气中二氧化硫、氮氧化物和PM10的浓度分别为0.027毫克/立方米、0.036毫克/立方米和0.078毫克/立方米,分别较2012年上升4%、9%和7%,空气质量优良率由2012年的94.5%下降为2013年的90.5%。PM2.5的浓度为0.050毫克/立方米,超标0.43倍。”2月17日,从位于莱山区的环保局空气质量监测点了解到。该监测点提及的上述数据在去年进入11月份后,急剧恶化。“主要原因是进入冬季取暖期以来,各类供暖燃煤设施相继启用,部分燃煤设施达标排放不稳定,从而导致烟尘、二氧化硫浓度日趋增高。”烟台市环保局工作人员分析说。防治工作压力大实际上,烟台在治霾的投入上连年增加。从莱山区环保局2013年的工作总结中看到,去年以来,莱山区环保局督导清泉事业完善了DSC系统,东昌热力安装2台除尘脱硫设施;整治烟尘控制区内所有不达标燃煤设施,烟尘控制区覆盖率达到100%;强化扬尘及汽车尾气治理,完成机动车检测16000余辆。但是,治霾投入的增加并未带来空气质量的改善。而根据省政府出台的《2013—2020年的大气污染防治规划》和《2013—2015年的一期行动计划》以及烟台市政府发布的《烟台蓝天白云行动方案》和《烟台市落实全省大气污染防治一期计划实施细则》,自2014年开始,要执行空气质量新标准,评价指标由三项增加到六项,新增PM2.5、臭氧和一氧化碳指标。对此,莱山区环保局表示担忧:“如果不加强防治,那么莱山区的空气质量优良率将会进一步下降,特别是PM2.5指标的问题将更加突出。”利益博弈是核心在应对雾霾的过程中,集中供热和单独取暖之间的利益博弈引人关注。目前,莱山区集中供暖的企业有烟台清泉热力有限公司、烟台东昌供热有限公司和烟台市热力公司鹿鸣分公司,这三家企业从2003年开始规划,通过十年的发展普及,其供暖能力已能够满足莱山区建成区内的供暖要求。在调查中发现,在莱山区建成区内仍有许多自主供热的污染源头难以清理。其中主要有烟台大学的4台10吨位取暖锅炉、山东工商学院的3台10吨位取暖锅炉和1台6吨位备用取暖锅炉以及500供热公司的1台10吨位和1台6吨位取暖锅炉等,其供热能力均在10蒸吨/小时及以下,属于省市两级政府大气污染防治规划中2015年底前淘汰的范围。对此,烟台清泉热力有限公司正在接洽烟台大学和山东工商学院,希望其放弃耗能高、污染重的自主供热改为集中供热。“集中供热比自主供热显着的好处就是供热效果好、温度有保障,老百姓得实惠。”烟台清泉热力有限公司企业管理部部长王建平认为,“另一方面也可降低成本和能耗,减少污染,我们的设施配备有完善的DSC系统,对于大气污染防治十分必要且效果显着。”然而,王建平也并不避讳洽谈进度的缓慢。“山东工商学院和烟台大学均有一定的行政级别,虽然供热是完全的商业行为,但很多程序相对复杂。”烟台大学负责校内取暖的一名工作人员称,高昂的“碰头费”是他们继续选择自主供热的原因。所谓“碰头费”,是指单独取暖区域连接到集中供热管道中所需缴纳费用的统称。“3000万元的碰头费,这对于我们这样一个单位绝非小数目,没有任何补贴和财政支持的情况下,自主供热更多的是无奈之举。”他说。对此,王建平并不以为然。“‘碰头费’只是一次性的,纳入集中供暖后,每年可节省的资金也非常可观,3000万元的费用10年左右便可节省出来。”同时,他还认为,“变自主供热为集中供热,更多的是环境效益,从这个层面讲,费用就显得次要了。”原标题:投入增加为何未见空气质量改善

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